Обжалование действий заказчика 44-ФЗ / 223-ФЗ
Претензионный порядок (досудебное урегулирование)
Для 44-ФЗ:
- Обязательность: Претензия направляется заказчику в обязательном порядке (п. 4 ст. 105 44-ФЗ).
- Срок подачи: В течение 10 дней с момента нарушения (например, после публикации протокола или отклонения заявки).
- Ответ заказчика: В течение 5 рабочих дней.
- Результат: Если претензия отклонена или ответ не получен, можно переходить к следующему этапу. Для 223-ФЗ:
- Обязательность: Зависит от правил закупок заказчика (п. 11 ст. 3 223-ФЗ). Некоторые заказчики включают претензионный порядок в свой Положение о закупках.
- Сроки: Определяются документацией заказчика (например, 10–15 дней).
- Важно: Проверьте Положение о закупках конкретного заказчика.
Обращение в контрольный орган
Для 44-ФЗ:
- Куда: Федеральная антимонопольная служба (ФАС) или региональное управление.
- Срок подачи жалобы: 10 дней с момента нарушения или получения ответа на претензию (ст. 105 44-ФЗ).
- Рассмотрение: ФАС обязана рассмотреть жалобу в течение 5 рабочих дней (может быть продлено до 15 дней).
- Результат: Решение ФАС можно обжаловать в суде. Для 223-ФЗ:
- Куда: Также ФАС, но только если закупка регулируется 223-ФЗ и нарушает закон или Положение заказчика.
- Срок подачи жалобы: 15 дней с момента нарушения (ст. 18.1 223-ФЗ).
- Особенность: Жалоба возможна только на действия, нарушающие законодательство РФ или Положение заказчика.
Судебное обжалование
Для обоих законов:
- Куда: Арбитражный суд по месту нахождения заказчика.
- Сроки:
- Для 44-ФЗ: 3 месяца с момента нарушения (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
- Для 223-ФЗ: 3 месяца, если иное не указано в Положении заказчика.
- Основания: Неправомерные действия заказчика (например, дискриминационные условия, необоснованный отказ, нарушения при оценке заявок). Обжалование через электронную площадку (для электронных торгов):
- Для 44-ФЗ: Жалобы на действия в ЕИС подаются через интерфейс площадки (например, «Сбер-АСТ», «РТС-тендер»).
- Для 223-ФЗ: Зависит от правил площадки и заказчика.
Особенности
Особенности по 44-ФЗ:
- Обязательный претензионный порядок.
- Четкие сроки для ФАС (5–15 дней на рассмотрение).
- Возможность требовать отмены закупки или изменения документации.
Особенности по 223-ФЗ:
- Правила обжалования определяются заказчиком в Положении о закупках.
- Жалоба в ФАС возможна только при нарушении законодательства РФ или внутреннего Положения.
«Я могу быть не согласным с Вашим мнением, но я готов отдать жизнь за Ваше право высказывать его»
Ф.Вольтер